“既有”的政黨(dang)制度形態與中國新(xin)型政黨(dang)制度
從世(shi)界(jie)歷史看，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)萌(meng)芽于17世(shi)紀(ji)70年代(dai)資本主(zhu)義發(fa)展(zhan)最(zui)早(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)英國(guo)(guo)，到(dao)19世(shi)紀(ji)早(zao)期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)英國(guo)(guo)和(he)(he)中期(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)美(mei)國(guo)(guo)才出(chu)現了現代(dai)意義上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資產(chan)階(jie)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)。在兩個多世(shi)紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)過程中，相(xiang)繼(ji)出(chu)現并存在于當(dang)代(dai)世(shi)界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)(you)資產(chan)階(jie)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、無產(chan)階(jie)級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、民族主(zhu)義政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、社(she)會黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、宗教型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)、綠(lv)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)等(deng)各(ge)種不同性(xing)質和(he)(he)類(lei)型的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)。在現代(dai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)中，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)扮(ban)演著極為重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)角色，具有(you)(you)領導政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)地位。世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)(guo)通常有(you)(you)一個或幾(ji)個政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)處(chu)于國(guo)(guo)家政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核(he)心(xin)，無論是(shi)總統制(zhi)(zhi)、內閣制(zhi)(zhi)或是(shi)采用其(qi)他(ta)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度，國(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)領袖通常是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領袖。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)度普遍存在于當(dang)代(dai)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)(guo)。就一般而言，當(dang)今世(shi)界(jie)各(ge)類(lei)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)度都(dou)有(you)(you)一些大致相(xiang)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運作方式和(he)(he)規則，都(dou)具有(you)(you)一些共(gong)同的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特點，如參與選(xuan)舉(ju)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運行以(yi)定期(qi)(qi)選(xuan)舉(ju)為核(he)心(xin)，但在各(ge)個國(guo)(guo)家選(xuan)舉(ju)制(zhi)(zhi)度又有(you)(you)所不同。
美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)實行(xing)(xing)三權(quan)(quan)分立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)，兩黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)通過(guo)總(zong)(zong)統(tong)(tong)選(xuan)(xuan)舉實現的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)標志不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)(shi)在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)中占(zhan)(zhan)(zhan)有多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)席(xi)(xi)(xi)位(wei)，而是(shi)(shi)(shi)(shi)取得(de)掌握行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)大(da)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)統(tong)(tong)職位(wei)。總(zong)(zong)統(tong)(tong)選(xuan)(xuan)舉（大(da)選(xuan)(xuan)）同(tong)國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)選(xuan)(xuan)舉（中期選(xuan)(xuan)舉）分開進行(xing)(xing)，行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)力(li)不(bu)(bu)從國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)中產(chan)生(sheng)，因此，國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)與(yu)(yu)少數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)并(bing)不(bu)(bu)構成執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)與(yu)(yu)反對(dui)(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關系，在(zai)(zai)國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)中占(zhan)(zhan)(zhan)多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)席(xi)(xi)(xi)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)并(bing)不(bu)(bu)一定(ding)是(shi)(shi)(shi)(shi)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)。所以(yi)(yi)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)經常由(you)兩黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)立演變(bian)(bian)為(wei)總(zong)(zong)統(tong)(tong)與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)嚴重對(dui)(dui)立。英(ying)國(guo)(guo)(guo)則是(shi)(shi)(shi)(shi)議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)，兩黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)輪替是(shi)(shi)(shi)(shi)由(you)議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)下院選(xuan)(xuan)舉所得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)席(xi)(xi)(xi)位(wei)決定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。誰在(zai)(zai)議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)中占(zhan)(zhan)(zhan)半數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)以(yi)(yi)上(shang)(shang)議(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)，就(jiu)組成一黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)閣(ge)，成為(wei)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)；在(zai)(zai)議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)中占(zhan)(zhan)(zhan)有次多(duo)(duo)席(xi)(xi)(xi)位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)另一政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)則為(wei)法(fa)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)反對(dui)(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，組成“影子內(nei)閣(ge)”，承擔反對(dui)(dui)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任，批評(ping)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策。長(chang)期以(yi)(yi)來，英(ying)國(guo)(guo)(guo)形(xing)成了勢均力(li)敵(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保守黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)與(yu)(yu)工黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)輪流執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)格(ge)局。多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)是(shi)(shi)(shi)(shi)一國(guo)(guo)(guo)之(zhi)內(nei)多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)并(bing)立、互相(xiang)爭奪政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)度，它發(fa)源于法(fa)國(guo)(guo)(guo)大(da)革命。同(tong)是(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)，在(zai)(zai)法(fa)、意(yi)(yi)、德等國(guo)(guo)(guo)運(yun)作方式又各不(bu)(bu)相(xiang)同(tong)。意(yi)(yi)大(da)利(li)是(shi)(shi)(shi)(shi)典型(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)局動蕩，內(nei)閣(ge)更迭頻繁是(shi)(shi)(shi)(shi)其突出特點。在(zai)(zai)法(fa)國(guo)(guo)(guo)則為(wei)“半總(zong)(zong)統(tong)(tong)半議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)，這種(zhong)體制(zhi)(zhi)使(shi)總(zong)(zong)統(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)限明顯擴大(da)，議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)權(quan)(quan)力(li)較(jiao)弱(ruo)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)穩定(ding)性和(he)(he)連續性增強(qiang)，自(zi)1958年法(fa)蘭西第(di)五共(gong)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)成立以(yi)(yi)來，在(zai)(zai)長(chang)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實踐(jian)中形(xing)成總(zong)(zong)統(tong)(tong)和(he)(he)總(zong)(zong)理“雙首(shou)長(chang)制(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)左、右共(gong)治，但是(shi)(shi)(shi)(shi)這一特點在(zai)(zai)2017年總(zong)(zong)統(tong)(tong)選(xuan)(xuan)舉和(he)(he)議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)選(xuan)(xuan)舉后因政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)格(ge)局發(fa)生(sheng)重大(da)變(bian)(bian)化而改變(bian)(bian)。德國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)則實施“門(men)檻(jian)條款”，即規定(ding)只有得(de)票數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)達有效投(tou)票總(zong)(zong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)5％以(yi)(yi)上(shang)(shang)或直接取得(de)三個議(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)才能(neng)進入(ru)議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)，以(yi)(yi)克(ke)服因政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)林立難以(yi)(yi)形(xing)成有執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)能(neng)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)而導致政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治上(shang)(shang)四分五裂局面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)弊端。日本(ben)實行(xing)(xing)議(yi)(yi)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)，但實際運(yun)行(xing)(xing)過(guo)程(cheng)中在(zai)(zai)1955—1993年和(he)(he)2012年至(zhi)今(jin)都形(xing)成了自(zi)由(you)民主黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)一黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)獨(du)大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)局面。
西方(fang)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)民(min)(min)主(zhu)理論認為(wei)(wei)，選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)是(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)公(gong)民(min)(min)參與公(gong)共權(quan)(quan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一種(zhong)重(zhong)要(yao)方(fang)式，這(zhe)(zhe)種(zhong)方(fang)式體現(xian)(xian)了(le)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)對(dui)(dui)公(gong)民(min)(min)權(quan)(quan)利的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)尊重(zhong)和(he)承(cheng)認，同時也是(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)(dai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基本動力(li)(li)(li)。選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)由(you)有(you)(you)(you)(you)關選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)則(ze)、程(cheng)序、方(fang)法(fa)(fa)按(an)法(fa)(fa)定方(fang)式形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)具體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)所構(gou)成(cheng)，在每一個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)往往各(ge)(ge)有(you)(you)(you)(you)不同。不同政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體下(xia)(xia)(xia)，選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)心(xin)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)(you)差異的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。在總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)統制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)（如美國(guo)(guo)(guo)(guo)）和(he)總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)統制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)與議(yi)(yi)(yi)會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)（如法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)、俄羅斯(si)），全國(guo)(guo)(guo)(guo)性大(da)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)是(shi)(shi)(shi)總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)統，其(qi)次(ci)才是(shi)(shi)(shi)議(yi)(yi)(yi)員(yuan)。因(yin)此這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)所要(yao)規(gui)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)心(xin)在于對(dui)(dui)總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)統選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)化。議(yi)(yi)(yi)會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)（如英國(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)、意大(da)利、日本）大(da)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)是(shi)(shi)(shi)議(yi)(yi)(yi)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)下(xia)(xia)(xia)議(yi)(yi)(yi)院(yuan)或眾議(yi)(yi)(yi)院(yuan)議(yi)(yi)(yi)員(yuan)，這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)元(yuan)首不是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)權(quan)(quan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)心(xin)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)首腦（首相(xiang)(xiang)、總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)理）是(shi)(shi)(shi)從(cong)下(xia)(xia)(xia)議(yi)(yi)(yi)院(yuan)多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)黨(dang)(dang)(dang)或多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)黨(dang)(dang)(dang)聯盟中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)議(yi)(yi)(yi)員(yuan)中(zhong)(zhong)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)出，因(yin)此議(yi)(yi)(yi)會(hui)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)心(xin)在于對(dui)(dui)議(yi)(yi)(yi)會(hui)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)化。在各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)中(zhong)(zhong)，英美等兩(liang)(liang)黨(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)采用簡單的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，其(qi)中(zhong)(zhong)美國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)統選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)采取直(zhi)接選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)與間(jian)接選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)相(xiang)(xiang)結(jie)合(he)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)人團”制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；法(fa)(fa)、德、意等多(duo)(duo)黨(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)采取比例代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，法(fa)(fa)國(guo)(guo)(guo)(guo)不論是(shi)(shi)(shi)總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)統選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)還(huan)是(shi)(shi)(shi)議(yi)(yi)(yi)會(hui)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)均采取多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)兩(liang)(liang)輪(lun)投(tou)票(piao)(piao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，德國(guo)(guo)(guo)(guo)議(yi)(yi)(yi)會(hui)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)則(ze)實行“一票(piao)(piao)投(tou)人、一票(piao)(piao)投(tou)黨(dang)(dang)(dang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)兩(liang)(liang)票(piao)(piao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)計和(he)運行良莠不齊(qi)，“選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)良窳，直(zhi)接關系(xi)著民(min)(min)主(zhu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)品質。”有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)實際(ji)運行的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)效果背離了(le)當初的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)設(she)計目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，然(ran)(ran)而(er)因(yin)牽涉到憲政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)原(yuan)(yuan)則(ze)而(er)難以(yi)糾正(zheng)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)以(yi)執(zhi)(zhi)掌國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)權(quan)(quan)為(wei)(wei)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)之間(jian)激烈競爭，不同政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)各(ge)(ge)自所代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)群體利益，在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)(shang)對(dui)(dui)立對(dui)(dui)抗。既有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)形(xing)態(tai)都是(shi)(shi)(shi)以(yi)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)結(jie)果決定哪個(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)推(tui)出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)候選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人出任總(zong)(zong)(zong)(zong)(zong)統或是(shi)(shi)(shi)占據(ju)議(yi)(yi)(yi)會(hui)席位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)少，以(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)競爭、抗衡、沖突(tu)為(wei)(wei)主(zhu)基調(diao)，以(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)輪(lun)替、上(shang)(shang)臺下(xia)(xia)(xia)野(ye)、輪(lun)流執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)(wei)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。它不僅是(shi)(shi)(shi)當代(dai)(dai)(dai)(dai)西方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)所采納的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)普遍政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)原(yuan)(yuan)則(ze)價值(zhi)和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，還(huan)外(wai)溢到20世(shi)紀以(yi)來取得獨立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)亞、非等發展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)。非洲大(da)多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)混(hun)亂固然(ran)(ran)有(you)(you)(you)(you)其(qi)社會(hui)經(jing)濟歷史發展的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因(yin)，但(dan)也與在外(wai)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)影響(xiang)下(xia)(xia)(xia)，沒有(you)(you)(you)(you)找到一種(zhong)適合(he)本國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)情(qing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)密切相(xiang)(xiang)關。因(yin)此，在人類政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)發展史上(shang)(shang)，把這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)(xie)近幾(ji)百年(nian)來“既有(you)(you)(you)(you)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)并(bing)被西方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)視(shi)(shi)為(wei)(wei)圭臬(nie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)稱(cheng)為(wei)(wei)舊的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，代(dai)(dai)(dai)(dai)表(biao)著政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)文明(ming)已(yi)有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一般形(xing)態(tai)。西方(fang)各(ge)(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)以(yi)取得選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)票(piao)(piao)、我上(shang)(shang)臺你(ni)下(xia)(xia)(xia)野(ye)為(wei)(wei)第(di)一要(yao)務(wu)，以(yi)分(fen)裂(lie)、分(fen)立和(he)求異為(wei)(wei)主(zhu)要(yao)特(te)征，因(yin)此政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)輪(lun)替實際(ji)上(shang)(shang)造成(cheng)下(xia)(xia)(xia)一個(ge)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)對(dui)(dui)上(shang)(shang)一個(ge)執(zhi)(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)及其(qi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)清(qing)算(suan)，使(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)上(shang)(shang)短視(shi)(shi)而(er)難以(yi)有(you)(you)(you)(you)長期規(gui)劃(hua)、對(dui)(dui)社會(hui)大(da)眾空頭(tou)許(xu)諾成(cheng)為(wei)(wei)常態(tai)，也造成(cheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)(xiang)互爭斗和(he)互為(wei)(wei)否定，這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)(xie)弊(bi)病勢必對(dui)(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)經(jing)濟發展造成(cheng)深刻影響(xiang)。雖然(ran)(ran)面臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)困難重(zhong)重(zhong)，但(dan)實行這(zhe)(zhe)一形(xing)態(tai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)在當今世(shi)界依然(ran)(ran)是(shi)(shi)(shi)大(da)多(duo)(duo)數(shu)(shu)(shu)。2024年(nian)全球有(you)(you)(you)(you)超過60多(duo)(duo)個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)和(he)地區將上(shang)(shang)演選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)大(da)戲，美國(guo)(guo)(guo)(guo)、俄羅斯(si)等大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)牽動世(shi)人神經(jing)，政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)競爭和(he)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉(ju)(ju)(ju)結(jie)果對(dui)(dui)這(zhe)(zhe)些(xie)(xie)(xie)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)局來說意義(yi)重(zhong)大(da)，對(dui)(dui)地區和(he)世(shi)界形(xing)勢也會(hui)影響(xiang)深遠。
今天中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)實行(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)黨(dang)(dang)合作和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)協商(shang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，它不同(tong)于歐美國(guo)(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)兩黨(dang)(dang)制(zhi)(zhi)與(yu)多(duo)黨(dang)(dang)制(zhi)(zhi)，也(ye)不同(tong)于中(zhong)(zhong)外(wai)一些國(guo)(guo)(guo)(guo)家曾實行(xing)過(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)一黨(dang)(dang)制(zhi)(zhi)。作為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)一項基本政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)領(ling)導(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)黨(dang)(dang)合作和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)協商(shang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產(chan)黨(dang)(dang)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民(min)(min)和(he)各(ge)(ge)民(min)(min)主(zhu)黨(dang)(dang)派、無黨(dang)(dang)派人(ren)士的(de)(de)(de)(de)(de)偉大政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)創(chuang)造，是(shi)(shi)從中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)土壤中(zhong)(zhong)生長出來的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)型政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，是(shi)(shi)馬克思(si)主(zhu)義政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)理(li)論與(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)實際相結合的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)物，是(shi)(shi)一種政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)文明(ming)新(xin)形(xing)(xing)(xing)態。包(bao)容(rong)性(xing)是(shi)(shi)這一政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)文明(ming)新(xin)形(xing)(xing)(xing)態的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)特征，主(zhu)要(yao)體現在：第一，在共同(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)意識(shi)主(zhu)導(dao)下，代表(biao)多(duo)樣的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)基礎和(he)不同(tong)界別(bie)群體的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)并存，它們在奮斗目(mu)標、國(guo)(guo)(guo)(guo)家社會(hui)發(fa)(fa)展方(fang)(fang)向方(fang)(fang)面具有一致性(xing)，這是(shi)(shi)凝(ning)聚(ju)共識(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)基礎；第二，通(tong)過(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)家政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)設計，為不同(tong)政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)利益表(biao)達提供暢通(tong)有序的(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)保(bao)障(zhang)；第三(san)，各(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)不同(tong)見解能通(tong)過(guo)民(min)(min)主(zhu)協商(shang)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)并凝(ning)聚(ju)共識(shi)，達到融合，產(chan)生對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)家社會(hui)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)引領(ling)作用；第四，各(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)之(zhi)(zhi)間(jian)承認差(cha)(cha)異、正視差(cha)(cha)別(bie)，用合作與(yu)協商(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)式對(dui)待處理(li)差(cha)(cha)異和(he)差(cha)(cha)別(bie)；第五，執政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)具有主(zhu)導(dao)和(he)領(ling)導(dao)地位(wei)，民(min)(min)主(zhu)黨(dang)(dang)派具有合法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)地位(wei)，以參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)(xing)(xing)式存在并發(fa)(fa)揮(hui)作用；第六，參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)承認和(he)接(jie)受執政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)與(yu)領(ling)導(dao)，同(tong)時對(dui)執政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)進行(xing)民(min)(min)主(zhu)監督。政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)文明(ming)新(xin)形(xing)(xing)(xing)態要(yao)求各(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)之(zhi)(zhi)間(jian)相互(hu)包(bao)容(rong)、求同(tong)存異。包(bao)容(rong)性(xing)是(shi)(shi)新(xin)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)文明(ming)的(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)，也(ye)是(shi)(shi)新(xin)型政(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)靈魂和(he)重要(yao)特征。
這(zhe)樣一(yi)(yi)(yi)種(zhong)政(zheng)(zheng)治文(wen)明新(xin)形態的(de)(de)(de)產(chan)生和(he)存在(zai)是(shi)有條件的(de)(de)(de)，即：既(ji)不是(shi)絕(jue)對的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)制，也不是(shi)多(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)制，而是(shi)各(ge)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)有過親密合作(zuo)歷(li)史，相互承(cheng)認在(zai)國(guo)(guo)(guo)家(jia)政(zheng)(zheng)治體系和(he)政(zheng)(zheng)治生活中(zhong)的(de)(de)(de)合法(fa)地位和(he)作(zuo)用，在(zai)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)生命方面可以長期共(gong)存和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。在(zai)新(xin)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)制度(du)(du)中(zhong)，關鍵(jian)是(shi)有一(yi)(yi)(yi)個強大的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)為(wei)(wei)組(zu)織者(zhe)和(he)領(ling)導(dao)力量(liang)，把握國(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)社(she)會(hui)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)新(xin)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)制度(du)(du)在(zai)形成和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)過程中(zhong)的(de)(de)(de)組(zu)織者(zhe)、領(ling)導(dao)者(zhe)是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)。在(zai)民(min)主革命時期，為(wei)(wei)推(tui)翻帝國(guo)(guo)(guo)主義、封建主義和(he)官僚資本主義的(de)(de)(de)統治，為(wei)(wei)反對國(guo)(guo)(guo)民(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)一(yi)(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)專政(zheng)(zheng)和(he)訓政(zheng)(zheng)制度(du)(du)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建立與發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)了(le)與各(ge)中(zhong)間黨(dang)(dang)(dang)(dang)派合作(zuo)的(de)(de)(de)統一(yi)(yi)(yi)戰線，經過艱(jian)苦卓絕(jue)的(de)(de)(de)斗(dou)爭，成立了(le)新(xin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)并(bing)建立了(le)多(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)合作(zuo)制度(du)(du)，解決了(le)中(zhong)華民(min)族、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民(min)站起(qi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。在(zai)之后(hou)的(de)(de)(de)70多(duo)年，新(xin)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)制度(du)(du)為(wei)(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)人民(min)從富起(qi)來(lai)(lai)到強起(qi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)歷(li)史性發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)了(le)重要制度(du)(du)保障。多(duo)黨(dang)(dang)(dang)(dang)合作(zuo)和(he)政(zheng)(zheng)治協商(shang)是(shi)新(xin)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)制度(du)(du)的(de)(de)(de)基(ji)礎，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)是(shi)新(xin)型(xing)(xing)政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)制度(du)(du)的(de)(de)(de)核心。在(zai)當前百年未有之大變局中(zhong)，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)政(zheng)(zheng)治文(wen)明新(xin)形態為(wei)(wei)世人所關注，特別是(shi)為(wei)(wei)“全球南方”那些既(ji)想(xiang)(xiang)保持獨立又想(xiang)(xiang)得到發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)重新(xin)審視自己(ji)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)道路提供(gong)了(le)有益參考(kao)。
（作者系(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人民大學國(guo)(guo)際關系(xi)學院教授(shou)兼當代政黨研究(jiu)(jiu)(jiu)平臺(tai)研究(jiu)(jiu)(jiu)員，浙江〔嘉(jia)興〕中(zhong)(zhong)(zhong)外政黨研究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)主任。摘(zhai)編自2024年第1期《團結》，原(yuan)題為《論中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)新(xin)型政黨制度創造政治文明(ming)新(xin)形態》。）
