黨外干(gan)部“政治三力”的邏輯(ji)內涵
習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)在多個場合強調了政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)建設(she)問(wen)題，并在2020年(nian)底召(zhao)開的(de)(de)中(zhong)央政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)局民主生活會上對(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)作(zuo)出了“政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)三力(li)(li)(li)(li)”的(de)(de)闡釋，即“政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)判斷力(li)(li)(li)(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)悟力(li)(li)(li)(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)執(zhi)行力(li)(li)(li)(li)”。2021年(nian)在同黨(dang)外人(ren)士共迎新春(chun)時(shi)，習(xi)近(jin)平總書(shu)記(ji)也指出各民主黨(dang)派、工商聯和無黨(dang)派人(ren)士要(yao)不(bu)斷提(ti)高政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)判斷力(li)(li)(li)(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)領(ling)悟力(li)(li)(li)(li)、政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)執(zhi)行力(li)(li)(li)(li)。“政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)三力(li)(li)(li)(li)”要(yao)求(qiu)的(de)(de)提(ti)出，使政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)建設(she)得以具象(xiang)化表達，不(bu)僅為領(ling)導(dao)干部加強政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)建設(she)提(ti)出了具體的(de)(de)實踐要(yao)求(qiu)，也為黨(dang)外干部提(ti)升政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)提(ti)供(gong)了根本遵循，具有鮮明的(de)(de)現(xian)實針(zhen)對(dui)性和工作(zuo)指導(dao)性。
黨(dang)外(wai)干(gan)部(bu)，指不具有(you)中國共產(chan)黨(dang)黨(dang)員身份(fen)的(de)干(gan)部(bu)，是我國干(gan)部(bu)隊伍的(de)重要組成(cheng)和統一戰(zhan)線工(gong)作的(de)重要對象。由于黨(dang)外(wai)干(gan)部(bu)兼(jian)具國家行(xing)政干(gan)部(bu)和黨(dang)外(wai)代表(biao)人士雙重政治身份(fen)，其政治能(neng)力建設既(ji)要達到一般意義的(de)普遍(bian)性要求，還要具有(you)符合(he)自身角色定(ding)位的(de)特(te)殊性要求。
政治判斷力是黨外干部辨別政治是非、增強政治意識的首要前提
判斷是(shi)一(yi)個邏輯學(xue)名詞，是(shi)人們對(dui)思維(wei)對(dui)象(xiang)有(you)(you)(you)所(suo)斷定的一(yi)種思維(wei)形式。政(zheng)治(zhi)判斷是(shi)政(zheng)治(zhi)主(zhu)體在一(yi)定政(zheng)治(zhi)觀(guan)念指引下，對(dui)政(zheng)治(zhi)過程、政(zheng)治(zhi)行為(wei)(wei)及(ji)其影(ying)響(xiang)展開(kai)主(zhu)觀(guan)判定所(suo)具有(you)(you)(you)的主(zhu)觀(guan)能力(li)，是(shi)辨別政(zheng)治(zhi)是(shi)非(fei)(fei)、增(zeng)強(qiang)政(zheng)治(zhi)意識的首要(yao)前(qian)提(ti)，其實質(zhi)是(shi)一(yi)種透過現象(xiang)看本質(zhi)的能力(li)。習近平總書記指出(chu)，增(zeng)強(qiang)政(zheng)治(zhi)判斷力(li)，就要(yao)以(yi)國家政(zheng)治(zhi)安(an)全(quan)為(wei)(wei)大、以(yi)人民(min)為(wei)(wei)重、以(yi)堅持和(he)發展中國特色社會(hui)主(zhu)義為(wei)(wei)本，增(zeng)強(qiang)科學(xue)把握形勢變(bian)化、精準(zhun)識別現象(xiang)本質(zhi)、清(qing)醒明辨行為(wei)(wei)是(shi)非(fei)(fei)、有(you)(you)(you)效抵御(yu)風險挑戰的能力(li)。
對黨(dang)外(wai)(wai)干(gan)(gan)部來說，增(zeng)強政(zheng)治(zhi)(zhi)判(pan)斷(duan)(duan)力，就是(shi)(shi)要(yao)立(li)(li)足中(zhong)(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)戰(zhan)略全局和世(shi)界百年未有之(zhi)大(da)變局視角分析(xi)研判(pan)現實問題，善(shan)于運用政(zheng)治(zhi)(zhi)觀點和政(zheng)治(zhi)(zhi)眼光(guang)看待各項(xiang)工作，不斷(duan)(duan)增(zeng)強政(zheng)治(zhi)(zhi)敏銳性、提高(gao)政(zheng)治(zhi)(zhi)鑒別(bie)力，充分認識到中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)的(de)領(ling)導和中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義制度是(shi)(shi)歷史和人(ren)民的(de)選(xuan)擇，是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國歷史發展的(de)必然。無論客觀形勢如何發生(sheng)變化，黨(dang)外(wai)(wai)干(gan)(gan)部都要(yao)在(zai)政(zheng)治(zhi)(zhi)風浪中(zhong)(zhong)站穩(wen)立(li)(li)場，做到在(zai)重大(da)問題和關(guan)鍵(jian)環(huan)節上頭腦(nao)特(te)別(bie)清醒、眼睛特(te)別(bie)明亮(liang)，自覺堅守中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨(dang)領(ling)導的(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)立(li)(li)場決(jue)不能(neng)動搖。
政治領悟力是黨外干部把握政治大局、擔負政治責任的關鍵遵循
領(ling)悟(wu)，指人們(men)對認知對象的(de)(de)(de)(de)領(ling)會和曉(xiao)悟(wu)。政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)悟(wu)力(li)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)實踐的(de)(de)(de)(de)先導(dao)(dao)，指政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)主體運用(yong)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)思維觀察理(li)解現實政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)，是(shi)考驗領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)智慧和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)思維能(neng)力(li)強弱(ruo)的(de)(de)(de)(de)重要因(yin)素。領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)悟(wu)力(li)的(de)(de)(de)(de)高低，不僅決定著政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)判斷的(de)(de)(de)(de)結果是(shi)否(fou)正確，還關(guan)系到政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)執(zhi)行(xing)的(de)(de)(de)(de)效果是(shi)否(fou)得(de)當，因(yin)此在政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)能(neng)力(li)中(zhong)起到關(guan)鍵性的(de)(de)(de)(de)樞紐作(zuo)用(yong)。關(guan)于政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)領(ling)悟(wu)力(li)的(de)(de)(de)(de)內涵，習(xi)近平(ping)總(zong)書記(ji)指出(chu)，領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)特別是(shi)高級領(ling)導(dao)(dao)干(gan)部(bu)擔的(de)(de)(de)(de)是(shi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)責任，必須對黨中(zhong)央(yang)精(jing)神(shen)深入學(xue)習(xi)、融會貫(guan)通，堅(jian)持用(yong)黨中(zhong)央(yang)精(jing)神(shen)分析形勢、推動工(gong)作(zuo)，始終同黨中(zhong)央(yang)保持高度一致(zhi)。
對(dui)(dui)黨(dang)外(wai)(wai)干(gan)部來說，增強政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)領(ling)悟力，不是抽象(xiang)的(de)(de)(de)，而(er)是具(ju)體、實在(zai)(zai)的(de)(de)(de)。一(yi)方(fang)(fang)(fang)面，體現(xian)(xian)在(zai)(zai)對(dui)(dui)中共(gong)(gong)中央(yang)大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)的(de)(de)(de)領(ling)悟力上。黨(dang)外(wai)(wai)干(gan)部也是黨(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)家大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)貫徹者和(he)(he)執(zhi)行(xing)者，必須深刻領(ling)會(hui)中共(gong)(gong)中央(yang)作(zuo)(zuo)(zuo)出的(de)(de)(de)決策(ce)部署和(he)(he)施政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)綱領(ling)，善(shan)于(yu)從中找準(zhun)坐標、把準(zhun)方(fang)(fang)(fang)向(xiang)、瞄準(zhun)靶(ba)心，做到對(dui)(dui)“國(guo)(guo)之(zhi)大(da)者”心中有數，職責定位善(shan)擔(dan)于(yu)肩，確(que)保在(zai)(zai)思想(xiang)上政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)上行(xing)動上同中共(gong)(gong)中央(yang)保持高度(du)一(yi)致。另一(yi)方(fang)(fang)(fang)面，要(yao)體現(xian)(xian)在(zai)(zai)對(dui)(dui)中共(gong)(gong)中央(yang)關于(yu)多黨(dang)合作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)大(da)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)方(fang)(fang)(fang)針(zhen)和(he)(he)部署要(yao)求，以及新(xin)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)制(zhi)度(du)鮮明特色和(he)(he)顯著優勢的(de)(de)(de)領(ling)悟力上。黨(dang)外(wai)(wai)干(gan)部要(yao)深入學習并準(zhun)確(que)領(ling)會(hui)習近(jin)平總(zong)書記關于(yu)做好新(xin)時(shi)代黨(dang)的(de)(de)(de)統一(yi)戰線工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重要(yao)思想(xiang)，自覺站在(zai)(zai)堅持好、發展好、完善(shan)好中國(guo)(guo)新(xin)型政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨(dang)制(zhi)度(du)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)大(da)局上思考問題、作(zuo)(zuo)(zuo)出決策(ce)，不斷提高政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)站位。
政治執行力是黨外干部掌握政治主動、達成政治目標的根本要求
執行(xing)是(shi)指實(shi)施政策(ce)、法(fa)律(lv)、計劃、命令(ling)、判決中規定的(de)事項。政治(zhi)(zhi)執行(xing)力(li)是(shi)政治(zhi)(zhi)主體對政治(zhi)(zhi)要求(qiu)的(de)貫徹(che)落實(shi)能力(li)。如果說(shuo)政治(zhi)(zhi)判斷力(li)與政治(zhi)(zhi)領悟力(li)屬(shu)于(yu)理論層(ceng)面(mian)(mian)，政治(zhi)(zhi)執行(xing)力(li)更偏向于(yu)實(shi)踐層(ceng)面(mian)(mian)。
對黨(dang)外干部來說(shuo)，增(zeng)強政(zheng)治執行力(li)(li)，不能停留在口(kou)頭上(shang)、紙(zhi)面上(shang)，更(geng)要落實到行動中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。一方面，自(zi)覺同中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央精神對標對表(biao)，并(bing)善于在學(xue)深悟透的(de)基礎上(shang)創造性地(di)開展工(gong)作，把(ba)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央的(de)大政(zheng)方針主動融入(ru)工(gong)作實踐之(zhi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)。另一方面，要自(zi)覺增(zeng)強調查研究(jiu)、科(ke)學(xue)決策、解(jie)決問題(ti)、團結(jie)引導的(de)能力(li)(li)，在履(lv)職盡責中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)體現自(zi)身的(de)政(zheng)治擔當，協(xie)助黨(dang)和(he)(he)政(zheng)府做(zuo)好凝聚(ju)共識、化解(jie)矛盾、反映意(yi)見、維護穩定等工(gong)作，更(geng)好為新(xin)時代堅持和(he)(he)發展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國特色社會主義事業凝心(xin)聚(ju)力(li)(li)，努力(li)(li)以自(zi)身參政(zheng)履(lv)職實踐更(geng)好彰顯新(xin)型政(zheng)黨(dang)制度的(de)時代價值和(he)(he)優勢效能。
（作者系遼寧省大連市社(she)會主義學(xue)院統戰理論教(jiao)研部(bu)主任(ren)、副(fu)教(jiao)授(shou)）
