中國民主促進會參政(zheng)議政(zheng)工作條例
近日，《中(zhong)國民(min)主促進會(hui)參政(zheng)議政(zheng)工(gong)作條(tiao)例》已經(jing)民(min)進十四屆四中(zhong)全(quan)會(hui)審議批(pi)準，全(quan)文如下(xia)：
中國民主促進會參政議政工作條例
（2020年12月2日民進十四屆四中(zhong)全會審議批準，2021年1月21日民進中(zhong)央發布）
第一章 總 則
第一條 為(wei)了加強(qiang)中國民主促(cu)(cu)進(jin)(jin)會(hui)（以(yi)下簡稱(cheng)民進(jin)(jin)）參(can)政議政工作，根據《中國民主促(cu)(cu)進(jin)(jin)會(hui)章程》（以(yi)下簡稱(cheng)《會(hui)章》），制定(ding)本條例。
第二條 本(ben)條例所稱(cheng)參政議政工作(zuo)(zuo)，是指民(min)進中(zhong)央(yang)和(he)地(di)方(fang)組織履(lv)行參政議政職能的各項工作(zuo)(zuo)，包括調(diao)查(cha)研究、議政建(jian)言(yan)、反映社情民(min)意(yi)信息等活(huo)動和(he)相關的自身建(jian)設工作(zuo)(zuo)。
第三(san)條 參(can)政(zheng)議政(zheng)工作的(de)(de)指(zhi)導思(si)(si)想(xiang)是：以馬克思(si)(si)列寧主義、毛澤東思(si)(si)想(xiang)、鄧(deng)小(xiao)平理論(lun)、“三(san)個代表”重要(yao)思(si)(si)想(xiang)、科學(xue)發展(zhan)觀、習近(jin)平新時代中國(guo)特(te)色社(she)(she)會主義思(si)(si)想(xiang)為(wei)指(zhi)導，增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩個維護”，堅持(chi)中國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)領導的(de)(de)多黨(dang)(dang)合作和政(zheng)治協商制度，按(an)照(zhao)《會章》對(dui)參(can)政(zheng)議政(zheng)工作的(de)(de)要(yao)求(qiu)，積極開展(zhan)調查(cha)研究(jiu)，及時反映意見建(jian)議，加(jia)強中國(guo)特(te)色社(she)(she)會主義參(can)政(zheng)黨(dang)(dang)建(jian)設，切實履(lv)行參(can)政(zheng)黨(dang)(dang)職能。
第四條 參政議政工作的主要原則(ze)是：
（一）堅(jian)持中國(guo)共產黨的領(ling)導，堅(jian)持中國(guo)共產黨領(ling)導的多(duo)黨合(he)作和政(zheng)治協商制(zhi)度(du)，遵守參(can)政(zheng)議政(zheng)有關制(zhi)度(du)和規定。
（二）堅持以(yi)人民為中心的發(fa)(fa)展思想，貫徹落(luo)實(shi)中共中央的大(da)政(zheng)方針和(he)中心任務，圍繞中心、服務大(da)局，在建言資(zi)政(zheng)和(he)凝聚(ju)共識上雙(shuang)向發(fa)(fa)力(li)。
（三）堅持問題(ti)導向(xiang)，圍繞(rao)經濟社會發展(zhan)和人民(min)群眾普遍關心的問題(ti)，聚焦重點(dian)(dian)和難點(dian)(dian)問題(ti)，建(jian)務實之(zhi)(zhi)言(yan)，獻有效之(zhi)(zhi)策。
（四(si)）堅(jian)持(chi)集智聚力(li)，發揮各級組織和(he)廣大會員作用，聯系政府部門(men)和(he)社會各界、會外專家和(he)群眾(zhong)，汲(ji)取多方智慧和(he)力(li)量。
第二章 職 責
第(di)五條 民進中(zhong)央和(he)(he)地(di)方(fang)(fang)組織領導班子應當把學(xue)習和(he)(he)研究作(zuo)為參(can)政(zheng)議政(zheng)工作(zuo)的首要(yao)任務，深入學(xue)習貫徹中(zhong)共中(zhong)央的方(fang)(fang)針政(zheng)策和(he)(he)戰略(lve)部署，準確理解(jie)和(he)(he)把握國家和(he)(he)地(di)方(fang)(fang)發展大局(ju)，確保參(can)政(zheng)議政(zheng)工作(zuo)的性(xing)質(zhi)和(he)(he)方(fang)(fang)向，明確參(can)政(zheng)議政(zheng)工作(zuo)的任務和(he)(he)要(yao)求。
第六(liu)條 民(min)進中央(yang)和地方組(zu)織領導(dao)(dao)班子應當把參政議(yi)政工作(zuo)列入重(zhong)要(yao)議(yi)事日程(cheng)，制定年度計劃，開(kai)展專題(ti)研究，建立(li)責(ze)任制，主要(yao)領導(dao)(dao)負(fu)總責(ze)，分管領導(dao)(dao)具體負(fu)責(ze)。
第七條 民進中(zhong)央負(fu)責制定全(quan)會參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作的目(mu)標、任務(wu)和(he)要求，建立(li)健全(quan)規章制度(du)，指導和(he)督促全(quan)會相(xiang)關(guan)工(gong)作；地(di)方組(zu)(zu)織貫徹民進中(zhong)央部署(shu)，按(an)照上級組(zu)(zu)織要求，緊(jin)密結(jie)合(he)本(ben)地(di)實際開展參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作，指導和(he)幫助下(xia)級組(zu)(zu)織開展工(gong)作。
第八條 民進中(zhong)央和地方組(zu)(zu)織應當負責完成各項參(can)(can)政(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)任務，保證質量。民進中(zhong)央與(yu)省級組(zu)(zu)織應當加強(qiang)參(can)(can)政(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)工作的上下聯動，各級地方組(zu)(zu)織應當加強(qiang)參(can)(can)政(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)工作的橫向(xiang)協(xie)作，實現(xian)信息和資源(yuan)共(gong)享，發揮整(zheng)體優勢，形成全會(hui)合力(li)。
第九條 民(min)(min)(min)進中(zhong)(zhong)央機(ji)關(guan)(guan)參政(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門負(fu)責民(min)(min)(min)進中(zhong)(zhong)央參政(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)日常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)，執(zhi)行(xing)民(min)(min)(min)進中(zhong)(zhong)央決定(ding)，指導、聯系(xi)(xi)和協調省(sheng)級組(zu)織機(ji)關(guan)(guan)相關(guan)(guan)部(bu)門工(gong)作(zuo)(zuo)，聯系(xi)(xi)專門委員會相關(guan)(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)；省(sheng)級組(zu)織機(ji)關(guan)(guan)應當設(she)參政(zheng)(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)門，其他地(di)方組(zu)織機(ji)關(guan)(guan)應當設(she)工(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)門或安排(pai)專人(ren)負(fu)責，開展(zhan)日常(chang)工(gong)作(zuo)(zuo)。
第十條(tiao) 民進中(zhong)央和地方組(zu)織根據實際需要，設若干專門委(wei)(wei)員會(hui)，作為參(can)政(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)工作機構(gou)，建(jian)立(li)專門委(wei)(wei)員會(hui)工作制(zhi)度；專門委(wei)(wei)員會(hui)由會(hui)員組(zu)成，承(cheng)擔和完(wan)成本級組(zu)織部署的參(can)政(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)任務(wu)。
第(di)十一條(tiao) 民進(jin)中央和(he)地(di)方(fang)組(zu)織(zhi)可以(yi)根(gen)據實際(ji)需(xu)要，建立特邀人員(yuan)制(zhi)度，邀請專(zhuan)家(jia)參與(yu)參政(zheng)議(yi)政(zheng)活動；特邀人員(yuan)按照組(zu)織(zhi)要求，參與(yu)參政(zheng)議(yi)政(zheng)活動。
第十(shi)二條 民進中央應(ying)當定期舉辦論壇、研討會、座談會等參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)活(huo)動，建(jian)立和(he)完善會內外共建(jian)共享的(de)活(huo)動平臺(tai)(tai)，深化聯(lian)系(xi)合作，提(ti)高建(jian)言質(zhi)量(liang)，擴大社(she)會影響力。各級地方(fang)組織(zhi)根(gen)據(ju)履職需要，創辦參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)活(huo)動平臺(tai)(tai)。
第十三條 民(min)進(jin)中央和地(di)方組織應(ying)當建立反(fan)(fan)映(ying)(ying)(ying)社情民(min)意(yi)信息(xi)工作制度，暢通反(fan)(fan)映(ying)(ying)(ying)社情民(min)意(yi)的渠(qu)道，及時(shi)反(fan)(fan)映(ying)(ying)(ying)社情民(min)意(yi)信息(xi)，必要時(shi)進(jin)行解(jie)釋(shi)和引導(dao)，做好(hao)理順情緒(xu)、化解(jie)矛盾(dun)、凝(ning)聚共(gong)識的工作。
第十四條 民(min)進(jin)各級(ji)組織、全體會(hui)員，特別是(shi)擔任政府(fu)和司(si)法部門、民(min)進(jin)各級(ji)組織領導(dao)職務(wu)的會(hui)員，應當履行(xing)職責，遵守《會(hui)章(zhang)》，積極(ji)參與參政議政活(huo)動。
第(di)十五條 當(dang)選(xuan)各級人大代表、擔任(ren)各級政協委員的會(hui)員，應(ying)當(dang)依(yi)法履行(xing)人大代表、政協委員的職責，嚴格遵守相(xiang)關規定(ding)，積極參加人大、政協組織開展的各項活動(dong)，認真做好議案、提(ti)案、意見建議和(he)反映社情民意信息工作。
第三章 調查研究
第十(shi)六條 民進中央和(he)地方組(zu)織(zhi)領導(dao)班子應(ying)當把(ba)調(diao)(diao)查研究作(zuo)為參政(zheng)議政(zheng)的基礎性(xing)工作(zuo)，建立調(diao)(diao)研工作(zuo)規范，確(que)保在發表(biao)意(yi)見前開展調(diao)(diao)研，確(que)保言(yan)之有(you)據。
第十七(qi)條 民(min)進中央和地方(fang)(fang)組(zu)(zu)(zu)織應(ying)當(dang)根據參(can)政(zheng)(zheng)議(yi)政(zheng)(zheng)工作年度計(ji)劃，確(que)定重(zhong)點調研(yan)選題，制定調研(yan)計(ji)劃及活動方(fang)(fang)案，向(xiang)專(zhuan)門委員會(hui)、下(xia)級(ji)組(zu)(zu)(zu)織發布；對(dui)突發重(zhong)大事件開展調研(yan)，事先應(ying)當(dang)制定應(ying)急調研(yan)工作預案。地方(fang)(fang)組(zu)(zu)(zu)織應(ying)當(dang)及時(shi)向(xiang)上(shang)級(ji)組(zu)(zu)(zu)織報(bao)送年度調研(yan)計(ji)劃。
第十八(ba)條 民進中央(yang)和地方組(zu)織領(ling)導班(ban)子應當圍繞調(diao)研選題(ti)，組(zu)織開展相關法(fa)律(lv)法(fa)規和政策(ce)的(de)學習研究(jiu)，掌握政策(ce)內容(rong)，明確(que)調(diao)研和建言的(de)依據，切實發揮資政作(zuo)用(yong)。
第十九條(tiao) 調(diao)(diao)研活動(dong)方(fang)(fang)案應當包(bao)括調(diao)(diao)研提綱、調(diao)(diao)研方(fang)(fang)式、活動(dong)安排(pai)、調(diao)(diao)研人員、經費預(yu)算(suan)等內容(rong)；制訂(ding)重大調(diao)(diao)研活動(dong)方(fang)(fang)案，事先可開展研討或(huo)預(yu)調(diao)(diao)研，提高方(fang)(fang)案的(de)可行性。
第二十條(tiao) 調研(yan)活動應當按照調研(yan)提綱(gang)，根據實(shi)際(ji)情況，通過組(zu)成(cheng)調研(yan)組(zu)或專家組(zu)，開展聯合調研(yan)或委托調研(yan)等(deng)方式，采取資(zi)料收集(ji)、現場考察(cha)、集(ji)中座談(tan)(tan)和個別(bie)訪談(tan)(tan)、問卷調查、網絡調查、定點跟蹤和隨機抽樣等(deng)方法，力求深入、客(ke)觀、務實(shi)，充分了解實(shi)情。
第二(er)十(shi)一條 調(diao)研活動中應當加強對群眾(zhong)的引導和幫(bang)助，在廣泛接觸中傾聽意(yi)見，宣講政策，開(kai)展服務，促進和諧，發(fa)揮凝聚共識的作(zuo)用。
第二十二條 調(diao)研(yan)活動中和結束后，應當組織專題研(yan)討，全(quan)面分析調(diao)研(yan)情況(kuang)，準確把握主要問題，深入研(yan)究(jiu)意(yi)見建(jian)議，形成(cheng)調(diao)研(yan)報告(gao)，保證(zheng)建(jian)言質量(liang)。
第二十三條 民進中央(yang)與(yu)省級組(zu)織(zhi)的調(diao)研成果應當(dang)共享，省級組(zu)織(zhi)應當(dang)向民進中央(yang)報送(song)年度(du)參(can)政議(yi)政成果。
第二(er)十四條 調(diao)研活動應當嚴(yan)格遵守(shou)有關法(fa)規(gui)(gui)、政策和紀(ji)律，體現(xian)嚴(yan)謹求(qiu)實(shi)、廉(lian)潔規(gui)(gui)范(fan)的良好(hao)作(zuo)風，力(li)戒形式主義。各級(ji)領導班子成員應當發揮(hui)示范(fan)表率(lv)作(zuo)用。
第四章 工作保障
第二(er)十(shi)五條 民進中央(yang)和地方組(zu)織應當定期(qi)開展(zhan)參政(zheng)議政(zheng)工作(zuo)研(yan)討(tao)，完善年會制(zhi)度、片(pian)會制(zhi)度和聯合調研(yan)機制(zhi)，交流(liu)情況，研(yan)究對策，推動工作(zuo)。
第二十(shi)六條 民進中央和地方(fang)組織應當建立會外聯系(xi)制(zhi)度，加強(qiang)與政(zheng)(zheng)府部(bu)門、人民團(tuan)體、高(gao)校、科(ke)研院所(suo)的聯系(xi)與合作，體現優勢互(hu)補(bu)，服(fu)務參政(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)需要。
第二(er)十七條 民進中央和(he)地方組織應當加強參政(zheng)議政(zheng)人才隊伍建設和(he)履職(zhi)能力建設，完善集智聚(ju)力的工作機制，建立(li)專家(jia)庫，充實(shi)專門(men)委員會、專職(zhi)干(gan)部隊伍，加強學習、培(pei)訓和(he)鍛(duan)煉，發(fa)揮人才隊伍作用。
第二十八條 民(min)進(jin)中央和地方(fang)組織應當加(jia)強參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)信息(xi)化(hua)建設，民(min)進(jin)中央網上參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)平臺要為全會參(can)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)議(yi)(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工作服務，保障信息(xi)和成果(guo)共享。
第二十九條 民進中央和地方(fang)組織(zhi)應當(dang)建立(li)參(can)(can)政(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)成(cheng)果(guo)反饋(kui)和獎(jiang)勵(li)機(ji)制，及時了解參(can)(can)政(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)成(cheng)果(guo)獲得(de)批示的(de)情況(kuang)，收(shou)集(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)及相(xiang)關(guan)部門對意見(jian)建議的(de)吸收(shou)采納情況(kuang)，并將(jiang)有(you)關(guan)情況(kuang)及時向參(can)(can)與(yu)(yu)各方(fang)反饋(kui)。不斷完善成(cheng)果(guo)獎(jiang)勵(li)機(ji)制和具體獎(jiang)勵(li)辦法(fa)，保護廣大(da)會員(yuan)和會外專(zhuan)家參(can)(can)與(yu)(yu)參(can)(can)政(zheng)(zheng)議政(zheng)(zheng)工(gong)作的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。
第(di)三(san)十條 民進中(zhong)央(yang)和地方(fang)組織應當保障參政(zheng)議政(zheng)活動經費(fei)投(tou)入，嚴格(ge)財政(zheng)經費(fei)使用管理(li)。
第三十一條 參政(zheng)議政(zheng)工作及人員的考核、獎勵(li)、監(jian)督和(he)紀律處(chu)分，按國家(jia)法律法規、監(jian)察制度和(he)本會有關規章制度執行(xing)。
第五章 附 則
第三十二條 省級(ji)組織(zhi)可以根(gen)據本(ben)(ben)條例，制定本(ben)(ben)級(ji)組織(zhi)相關實施辦法。
第(di)三十(shi)三條(tiao) 本條(tiao)例由民進中央(yang)辦公廳(ting)負(fu)責解釋。
第三十(shi)四條 本條例自2021年2月1日起施行。
