中國(guo)民主促進會(hui)參加(jia)中國(guo)共產黨(dang)領導(dao)的政治協(xie)商工作條例(li)
近日，《中國民主促進(jin)會參(can)加中國共產黨領(ling)導的政治(zhi)協商工作條例》已經(jing)民進(jin)十四屆四中全會審議批準，全文如下：
中國民主促進會參加中國共產黨領導的政治協商工作條例
（2020年12月2日民進十四屆(jie)四中全會審議批準(zhun)，2021年1月21日民進中央發布）
第一章 總 則
第一(yi)條(tiao) 為了加(jia)強中(zhong)國民(min)主促(cu)進(jin)會(hui)(hui)（以(yi)下簡稱民(min)進(jin)）參加(jia)中(zhong)國共產黨領導(dao)的政(zheng)治協商工作（以(yi)下簡稱政(zheng)治協商工作），根據《中(zhong)國民(min)主促(cu)進(jin)會(hui)(hui)章程》（以(yi)下簡稱《會(hui)(hui)章》），制定本條(tiao)例。
第二條 本條例(li)所稱(cheng)政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)(xie)商(shang)工作(zuo)，是指民進中央和地方組織履行參加中國共產黨領導的政(zheng)治(zhi)協(xie)(xie)(xie)商(shang)職能的各項工作(zuo)，包(bao)括政(zheng)黨協(xie)(xie)(xie)商(shang)工作(zuo)、政(zheng)協(xie)(xie)(xie)協(xie)(xie)(xie)商(shang)工作(zuo)和相關的自身建設工作(zuo)。
第(di)三條 政(zheng)治協(xie)商工(gong)作(zuo)的(de)指導思(si)想是：以(yi)馬(ma)克思(si)列寧主義、毛澤東思(si)想、鄧小平理論、“三個(ge)代表(biao)”重(zhong)要思(si)想、科學發展觀、習近平新時代中國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思(si)想為指導，增強“四(si)個(ge)意識”、堅定“四(si)個(ge)自信”、做到“兩個(ge)維護”，堅持中國(guo)共產黨(dang)領導的(de)多(duo)黨(dang)合作(zuo)和(he)政(zheng)治協(xie)商制度(du)，按(an)照《會(hui)章(zhang)》對政(zheng)治協(xie)商工(gong)作(zuo)的(de)要求(qiu)，貫徹本會(hui)的(de)政(zheng)治綱領、基本任(ren)務和(he)工(gong)作(zuo)總則，以(yi)服務中國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義事(shi)業發展為第(di)一要務，加(jia)強中國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主義參政(zheng)黨(dang)建設，切實(shi)履(lv)行參政(zheng)黨(dang)職能(neng)。
第四條 政治協商工(gong)作的主要原則是：
（一）堅(jian)持中國共產(chan)黨的(de)領導，堅(jian)持中國共產(chan)黨領導的(de)多(duo)黨合作(zuo)和政治協(xie)商制度(du)，遵守政治協(xie)商有關(guan)制度(du)和規定。
（二）堅持以人民為中(zhong)心的發展思想，貫徹落實中(zhong)共中(zhong)央的大政方(fang)針和(he)中(zhong)心任務，圍繞中(zhong)心、服務大局，在建言資(zi)政和(he)凝聚共識上(shang)雙向發力(li)。
（三）堅(jian)持(chi)繼(ji)承和(he)弘揚(yang)愛國、民主、團結、求實的優良傳統，為政(zheng)治協商(shang)活動(dong)營造良好氛圍，堅(jian)持(chi)講真(zhen)話、建諍言，客觀反映情(qing)況和(he)問(wen)題。
（四(si)）堅(jian)持民主協商、求同存異、依(yi)法(fa)有序、積極穩妥，提高協商質量，遵守保密紀律。
第二章 職 責
第五條(tiao) 民進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)和(he)(he)地(di)(di)方(fang)組織領導班子應當把(ba)政(zheng)(zheng)治學習作(zuo)為政(zheng)(zheng)治協(xie)(xie)(xie)商工作(zuo)的首要(yao)任務，全(quan)面理解(jie)發展大局(ju)和(he)(he)中(zhong)(zhong)(zhong)心工作(zuo)，加(jia)強對(dui)全(quan)局(ju)性、前瞻性問題的研究；深入(ru)學習貫徹中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)對(dui)政(zheng)(zheng)治協(xie)(xie)(xie)商的方(fang)針政(zheng)(zheng)策(ce)，準確把(ba)握政(zheng)(zheng)治協(xie)(xie)(xie)商的性質、定位和(he)(he)作(zuo)用(yong)；貫徹中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、地(di)(di)方(fang)黨委和(he)(he)全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)(xie)、地(di)(di)方(fang)政(zheng)(zheng)協(xie)(xie)(xie)關于協(xie)(xie)(xie)商工作(zuo)的部署(shu)，認真參加(jia)協(xie)(xie)(xie)商材料閱讀、政(zheng)(zheng)策(ce)解(jie)讀、專(zhuan)題報(bao)(bao)告、情況(kuang)通(tong)報(bao)(bao)等(deng)活動，做到知情明政(zheng)(zheng)。
第六(liu)條 民進(jin)(jin)中(zhong)央和地方組(zu)織領(ling)(ling)導班子應(ying)當(dang)把(ba)政治(zhi)協商工作列入重要(yao)(yao)議事日程，建(jian)立責任制，主要(yao)(yao)領(ling)(ling)導負總責、分管領(ling)(ling)導具體(ti)負責。民進(jin)(jin)中(zhong)央負責明確全會政治(zhi)協商工作的要(yao)(yao)求，建(jian)立健全規章制度，指(zhi)導和督(du)促全會相關(guan)工作；地方組(zu)織貫(guan)徹民進(jin)(jin)中(zhong)央部署，按照上級組(zu)織要(yao)(yao)求，緊密(mi)結合本地實際，負責各自的政治(zhi)協商工作，指(zhi)導和幫助下級組(zu)織開展(zhan)工作。
第(di)七條 民進中央(yang)和地(di)方組(zu)(zu)(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)負責完(wan)成各項政(zheng)治協商(shang)任務，加強政(zheng)治協商(shang)工(gong)作的聯系(xi)合作，保(bao)證政(zheng)治協商(shang)質量。地(di)方組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和基層組(zu)(zu)(zu)織(zhi)應(ying)當(dang)協助上級(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)完(wan)成政(zheng)治協商(shang)任務。
第八(ba)條 民進中央(yang)機關參政議政部門負責民進中央(yang)政治(zhi)協(xie)商日常(chang)工作(zuo)，執行民進中央(yang)決定，指導、聯(lian)系和協(xie)調省級組織機關相關部門工作(zuo)；省級組織機關應(ying)當設(she)參政議政工作(zuo)部門，其(qi)他地方組織機關應(ying)當設(she)工作(zuo)部門或安排專人負責，開(kai)展(zhan)日常(chang)工作(zuo)。
第九(jiu)條 民(min)進中央和地方組織應(ying)當統籌政治協商與參政議政、民(min)主監(jian)督工作，完成各項(xiang)任(ren)務，協調工作過程(cheng)，提高履職效能。
第十條 民(min)進(jin)中央和地方組織應當根據協(xie)(xie)商(shang)(shang)民(min)主(zhu)制度，結合實際，重點參與(yu)政黨協(xie)(xie)商(shang)(shang)和政協(xie)(xie)協(xie)(xie)商(shang)(shang)；支持(chi)會員以個人身份參與(yu)各(ge)種協(xie)(xie)商(shang)(shang)民(min)主(zhu)活動，為凝聚共(gong)識、匯集(ji)力量(liang)發揮積極(ji)作用。
第十一(yi)條 民進中央(yang)和地方組織收到(dao)協商意(yi)見(jian)的辦理(li)結果后，領導班(ban)子要傳(chuan)閱、研(yan)究，根(gen)據要求提出(chu)意(yi)見(jian)，做好存檔工作。
第三章 政黨協商
第(di)十二(er)條 民進中央應當學習和貫徹(che)中共中央關于政黨協商(shang)的制度和政策，準確把握政黨協商(shang)的主要內容：
（一）中國共產(chan)黨(dang)全國代(dai)表大會、中共中央委(wei)員會的有關重(zhong)要文件；
（二）憲法的修改建議，有關重要(yao)法律的制定、修改建議；
（三）國家領導人建議(yi)人選(xuan)；
（四）國民經濟和社會(hui)發(fa)展的中長期規劃以及(ji)年度經濟社會(hui)發(fa)展情況；
（五）關系改革發展穩定等重要問(wen)題(ti)；
（六）統一戰線和多黨合作的重大問題；
（七）其他需要協商的重要問題。
第(di)十(shi)三條 民(min)進中(zhong)(zhong)央領(ling)導班子應(ying)當根據(ju)中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央對年度會(hui)議(yi)協(xie)商計劃征求意(yi)見的(de)要求，提(ti)出意(yi)見建議(yi)。應(ying)當積極落(luo)實中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央提(ti)出的(de)年度會(hui)議(yi)協(xie)商計劃和重點考(kao)察調研，制(zhi)訂年度工作(zuo)計劃，確定協(xie)商的(de)任務、環節和方式(shi)，深入調查研究，精心組織實施，確保貫徹落(luo)實。
第十四條 民進(jin)中(zhong)(zhong)央負(fu)責同志(zhi)應(ying)(ying)當參加中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央或委托中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央統戰部召開(kai)的(de)專題協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)座(zuo)談(tan)(tan)會(hui)、人事(shi)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)座(zuo)談(tan)(tan)會(hui)、調研(yan)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)座(zuo)談(tan)(tan)會(hui)和其他協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)座(zuo)談(tan)(tan)會(hui)等會(hui)議(yi)協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)活(huo)動，并由主要負(fu)責同志(zhi)在會(hui)議(yi)中(zhong)(zhong)提出協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)意見建(jian)議(yi)。民進(jin)中(zhong)(zhong)央應(ying)(ying)當建(jian)立意見建(jian)議(yi)形成的(de)規則，根據協(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)議(yi)題需要，事(shi)先組織開(kai)展研(yan)究和起草(cao)工作。
第十(shi)五條 民(min)進中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)負(fu)責(ze)同志應當積極參加中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)或委托(tuo)中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)統戰(zhan)部召集的約談協(xie)商活動，事(shi)先準(zhun)備協(xie)商內容，溝(gou)通(tong)情況(kuang)、交換(huan)意見；民(min)進中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)主要(yao)(yao)負(fu)責(ze)同志根(gen)據工作需要(yao)(yao)可以通(tong)過中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)統戰(zhan)部約請中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)負(fu)責(ze)同志個(ge)別交談，就經(jing)濟社會(hui)發(fa)展以及民(min)進自身(shen)建(jian)設等重要(yao)(yao)問題反映情況(kuang)、溝(gou)通(tong)思想。
第十六條 民(min)進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)應當積極參加中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)就有關重要文(wen)件、重要事(shi)項征(zheng)求意見(jian)建(jian)議的書面協(xie)商活動(dong)，提出(chu)(chu)書面意見(jian)建(jian)議。應當規范書面意見(jian)建(jian)議報(bao)(bao)送(song)工作(zuo)，事(shi)先(xian)組織學習文(wen)件、研(yan)究議題、開(kai)展調研(yan)、起草報(bao)(bao)告，經分管(guan)領導初審(shen)，主要負責(ze)同(tong)志審(shen)批后報(bao)(bao)送(song)。民(min)進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)可(ke)以(yi)調研(yan)報(bao)(bao)告、建(jian)議等形式，直接向中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)提出(chu)(chu)書面意見(jian)建(jian)議；民(min)進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)負責(ze)同(tong)志可(ke)以(yi)個人名義向中(zhong)(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)和國務院(yuan)直接反映情況(kuang)、提出(chu)(chu)建(jian)議。
第十七條(tiao) 地方組織(zhi)參(can)照本(ben)章規定，結(jie)合當地實(shi)際(ji)，參(can)與政黨協商工作。
第四章 政協協商
第十(shi)八條 民進中央應當學習和貫徹全(quan)國政協章程，把握政協協商(shang)的(de)主要(yao)內容：
（一(yi)）國家大政(zheng)方針和地方的重(zhong)要(yao)舉措以及政(zheng)治、經濟(ji)、文化和社會生活中的重(zhong)要(yao)問(wen)題；
（二）各黨派(pai)參加人民政協(xie)工作的共同性事務；
（三）政協內部的重要(yao)事務；
（四）有關愛國(guo)統一戰線的(de)其他重要問題。
第十九條 民進(jin)中央應當積極(ji)參(can)加全(quan)(quan)國政(zheng)協的會(hui)議(yi)(yi)協商活動，參(can)與政(zheng)協協商工作(zuo)，包括政(zheng)協全(quan)(quan)體會(hui)議(yi)(yi)、專題(ti)(ti)議(yi)(yi)政(zheng)性常務委員會(hui)會(hui)議(yi)(yi)、專題(ti)(ti)協商會(hui)、雙(shuang)周協商座談會(hui)、遠程協商會(hui)、提(ti)案辦理協商、界別(bie)協商、網(wang)絡主題(ti)(ti)議(yi)(yi)政(zheng)等。參(can)與舉辦全(quan)(quan)國政(zheng)協安排的會(hui)議(yi)(yi)協商活動。
第二(er)十(shi)條 民(min)(min)進中央應當規范會(hui)議(yi)(yi)(yi)協(xie)商(shang)活動，預先組織(zhi)學習文(wen)件、聽取說明、研(yan)究議(yi)(yi)(yi)題、開展調研(yan)、起草(cao)報告(gao)，經(jing)分管領導(dao)初審，主(zhu)要(yao)負責同(tong)志(zhi)審批，形成民(min)(min)進組織(zhi)的意見建議(yi)(yi)(yi)。會(hui)前(qian)通(tong)知民(min)(min)進會(hui)員參(can)加會(hui)議(yi)(yi)(yi)，安排會(hui)議(yi)(yi)(yi)發言人，相關的民(min)(min)進會(hui)員應當參(can)加會(hui)議(yi)(yi)(yi)，服從安排，做好(hao)協(xie)商(shang)準備。
第(di)二十一條(tiao) 民進中(zhong)央(yang)應當積(ji)極參與全(quan)(quan)國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)的(de)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，規(gui)范(fan)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)辦(ban)理(li)協(xie)(xie)商活動程序，做(zuo)好(hao)(hao)選(xuan)題、編(bian)寫、遴(lin)選(xuan)等事宜。領導(dao)班子(zi)應當事先(xian)審議(yi)黨(dang)派提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，批準(zhun)以黨(dang)派名義提(ti)(ti)(ti)(ti)交全(quan)(quan)國政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)的(de)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)；提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)應當圍繞政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)協(xie)(xie)商的(de)主要內容，結(jie)合(he)民進界別特色和優勢(shi)，實事求是(shi)，簡明扼要，符合(he)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)規(gui)范(fan)，具有較高質量(liang)；做(zuo)好(hao)(hao)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議(yi)前(qian)的(de)黨(dang)派提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)情(qing)況發布(bu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議(yi)中(zhong)的(de)黨(dang)派提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)情(qing)況宣傳工(gong)(gong)(gong)作(zuo)、政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)全(quan)(quan)體(ti)會(hui)議(yi)后的(de)黨(dang)派提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)情(qing)況總結(jie)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，協(xie)(xie)助(zhu)做(zuo)好(hao)(hao)提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)辦(ban)理(li)和評選(xuan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。協(xie)(xie)助(zhu)民進會(hui)員(yuan)中(zhong)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)(xie)委員(yuan)以個(ge)人名義提(ti)(ti)(ti)(ti)出提(ti)(ti)(ti)(ti)案(an)(an)(an)(an)。
第二十二條 民進中央(yang)應(ying)當按照全國政協的安排，做(zuo)好提(ti)出(chu)界別小組(zu)召集人人選、選派(pai)小組(zu)工作人員、為政協委員參會提(ti)供服務等(deng)相(xiang)關工作。
第(di)二十三條 地方(fang)組織參照(zhao)本(ben)章規定，結合(he)當地實際(ji)，參與(yu)政協協商工作。
第五章 工作保障
第二十四條 民(min)進中央和(he)地方組織應當發(fa)(fa)揮人才智力優勢和(he)界別特色，完善集(ji)智聚力的工作(zuo)(zuo)機制，加強與政府部門、人民(min)團體、高校、科研院所的聯(lian)系與合作(zuo)(zuo)，加強政治(zhi)協商工作(zuo)(zuo)的隊伍建設和(he)能力建設，加強學習(xi)、培(pei)訓(xun)和(he)鍛煉(lian)，發(fa)(fa)揮人才隊伍作(zuo)(zuo)用(yong)。
第二十(shi)五(wu)條(tiao) 民進中央和地(di)方(fang)組織(zhi)應當保障政治協商活動經費(fei)投入(ru)，嚴格財政經費(fei)使用管理。
第二十六條 政(zheng)治(zhi)協(xie)商工作及人員(yuan)的考(kao)核、獎勵(li)、監督和紀律(lv)處分(fen)，按國家法律(lv)法規(gui)、監察制度(du)和本會有關規(gui)章制度(du)執行。
第六章 附 則
第二(er)十七條 省級組織可以根(gen)據本條例，制定(ding)本級組織相(xiang)關實施辦法。
第二十八條 本條例由(you)民進(jin)中央辦公廳負責(ze)解釋。
第(di)二(er)十九條 本條例自2021年2月1日起(qi)施行。
