專訪最高(gao)人(ren)民法院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長陶(tao)凱(kai)元(yuan)：以高(gao)質(zhi)量知識(shi)產權司法護(hu)航經濟社會高(gao)質(zhi)量發展
最高人民法院副院長陶凱元。最高人民法院供圖
創(chuang)新是引領發(fa)展的(de)第一動(dong)力，保護(hu)知識產(chan)權就是保護(hu)創(chuang)新。為加強知識產(chan)權法(fa)治保障、激勵創(chuang)新創(chuang)造(zao)，人民(min)法(fa)院有哪些創(chuang)新舉措(cuo)？如何保護(hu)民(min)營企(qi)業產(chan)權和企(qi)業家(jia)合法(fa)權益？如何懲治濫用知識產(chan)權權利的(de)行為？
近(jin)日，最(zui)高(gao)人(ren)民(min)法院副院長陶凱元以(yi)“以(yi)高(gao)質量知識產權司(si)法護(hu)航(hang)經濟社會高(gao)質量發展”為(wei)主題接受人(ren)民(min)網(wang)專訪(fang)。
人民網：進入新(xin)時代，面(mian)對知識產權(quan)案件(jian)的新(xin)特點，人民法院在提高審判(pan)效率、創(chuang)新(xin)審判(pan)機制上有哪(na)些舉(ju)措？
陶凱(kai)元：人民法院(yuan)堅持能(neng)動司法，深(shen)化理念變(bian)革、制(zhi)度(du)創新、素能(neng)提(ti)(ti)升(sheng)，做(zuo)實保(bao)護知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)就是保(bao)護創新，知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)審(shen)判質量、效(xiao)率和司法公信力(li)不斷提(ti)(ti)升(sheng)，為深(shen)入實施創新驅(qu)動發展(zhan)戰略、加快建設知(zhi)(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)強國(guo)提(ti)(ti)供有力(li)司法服(fu)務和保(bao)障。
一是狠(hen)抓審(shen)判(pan)質效。2019年至2023年，全國(guo)法(fa)院共受理各類知識(shi)產權(quan)一審(shen)案件274.66萬件，審(shen)結238.20萬件，比前五年分別上升171%和185%。2023年，全國(guo)法(fa)院審(shen)結知識(shi)產權(quan)案件49萬件，同比增(zeng)長1.8%。全國(guo)法(fa)院以(yi)知識(shi)產權(quan)審(shen)判(pan)的高(gao)質高(gao)效激勵創(chuang)新創(chuang)造、維護公平競(jing)爭、促進文化繁榮(rong)，取得(de)顯(xian)著成績。
二(er)是深入踐行司(si)(si)(si)法(fa)為民。健全(quan)符(fu)合知識產(chan)權(quan)(quan)案件(jian)特點的證據規則，充分發揮證據提交、證明妨礙、證據保(bao)全(quan)、司(si)(si)(si)法(fa)鑒定等制度(du)效(xiao)能，切實(shi)減輕權(quan)(quan)利人舉證負(fu)擔。用(yong)(yong)(yong)足(zu)(zu)用(yong)(yong)(yong)好行為保(bao)全(quan)、財產(chan)保(bao)全(quan)、證據保(bao)全(quan)，增強司(si)(si)(si)法(fa)救濟(ji)及時性(xing)便(bian)利性(xing)，防止權(quan)(quan)利人“贏了(le)官司(si)(si)(si)輸(shu)了(le)市場”。依法(fa)從嚴(yan)懲(cheng)治(zhi)侵權(quan)(quan)假冒，用(yong)(yong)(yong)足(zu)(zu)用(yong)(yong)(yong)好懲(cheng)罰性(xing)賠(pei)償(chang)這一有力(li)罰則，確(que)保(bao)權(quan)(quan)利人得到足(zu)(zu)額充分賠(pei)償(chang)。2023年適用(yong)(yong)(yong)懲(cheng)罰性(xing)賠(pei)償(chang)的案件(jian)數(shu)量為319件(jian)，同比(bi)上升117%，判(pan)賠(pei)金(jin)額達11.6億元，同比(bi)增長3.5倍。
三是完善審(shen)判(pan)體制(zhi)機制(zhi)。基本形成(cheng)以最(zui)高法(fa)(fa)(fa)院知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)審(shen)判(pan)業(ye)務部(bu)門為(wei)(wei)(wei)牽引、4個(ge)知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)院為(wei)(wei)(wei)示范、27個(ge)地(di)方法(fa)(fa)(fa)院知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)庭為(wei)(wei)(wei)重點、各級法(fa)(fa)(fa)院知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)審(shen)判(pan)業(ye)務部(bu)門為(wei)(wei)(wei)支撐的(de)專業(ye)化(hua)審(shen)判(pan)體系。積極參與知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)訴訟(song)特別程序法(fa)(fa)(fa)立法(fa)(fa)(fa)工作。有序推進知識(shi)產(chan)權(quan)(quan)審(shen)判(pan)“三合(he)一”改革，促進民事維權(quan)(quan)、行政查處(chu)、刑事制(zhi)裁有效銜接。
人民網：人民法院(yuan)將如何創造性地運(yun)用知識產權(quan)法律原則條(tiao)款、目的條(tiao)款等，讓(rang)“真創新”受到(dao)“真保護(hu)(hu)”、“高(gao)質量”受到(dao)“嚴保護(hu)(hu)”？
陶凱(kai)元：近年來，我國知識產(chan)權(quan)法治不斷(duan)健全完善，知識產(chan)權(quan)審判司法解釋(shi)、規范性(xing)文件(jian)(jian)、指(zhi)導性(xing)案例工作力(li)度不斷(duan)加(jia)大。2018年以來，最高人民法院(yuan)制定司法解釋(shi)、規范性(xing)文件(jian)(jian)25件(jian)(jian)，發布指(zhi)導性(xing)案例18件(jian)(jian)，法律適(shi)用和裁判標準(zhun)更(geng)加(jia)明確統一(yi)。
隨(sui)著科技(ji)進步(bu)和經濟社會發展，人民(min)法院受理的新(xin)型(xing)糾紛數量迅速增長，新(xin)情(qing)況新(xin)問題不(bu)斷涌現(xian)，新(xin)領域(yu)新(xin)業(ye)態知(zhi)識產(chan)權(quan)保(bao)護規則(ze)還需要不(bu)斷建(jian)立健全。在具體法律(lv)規則(ze)尚不(bu)完備的情(qing)況下(xia)，就要求(qiu)(qiu)法官深(shen)刻把(ba)握法的精神，把(ba)既有法律(lv)規范用好、用活(huo)。妥善運(yun)用知(zhi)識產(chan)權(quan)法律(lv)中(zhong)的兜(dou)底性規定、原則(ze)條款、法律(lv)目(mu)的條款等，在法律(lv)框架內，努力尋求(qiu)(qiu)最佳的保(bao)護方式(shi)、手(shou)段(duan)和標準。
知識(shi)產權(quan)制度重在(zai)保(bao)護(hu)(hu)(hu)創(chuang)(chuang)新。保(bao)護(hu)(hu)(hu)范圍和強度要(yao)與創(chuang)(chuang)新貢獻(xian)程度成(cheng)正比(bi)，創(chuang)(chuang)新貢獻(xian)越大(da)(da)、程度越高，保(bao)護(hu)(hu)(hu)范圍相應就越大(da)(da)、力度就越強。比(bi)如(ru)，專利權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)范圍的確定(ding)，要(yao)與技術(shu)貢獻(xian)相匹配；著作權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)范圍的確定(ding)，要(yao)與獨創(chuang)(chuang)性范圍相協調；商標權(quan)保(bao)護(hu)(hu)(hu)范圍的確定(ding)，要(yao)與顯著性、知名度等(deng)相適(shi)應。對(dui)創(chuang)(chuang)新性強、貢獻(xian)度大(da)(da)的原創(chuang)(chuang)性成(cheng)果，要(yao)妥善運用法(fa)律制度規則(ze)，給予有力保(bao)護(hu)(hu)(hu)。讓(rang)“真(zhen)創(chuang)(chuang)新”受(shou)(shou)到“真(zhen)保(bao)護(hu)(hu)(hu)”、“高質量”受(shou)(shou)到“嚴保(bao)護(hu)(hu)(hu)”。
人民(min)(min)網：過去一(yi)年，為保護民(min)(min)營企業產權(quan)和企業家合法權(quan)益，人民(min)(min)法院(yuan)做了哪些(xie)努(nu)力(li)？面對(dui)濫用知識產權(quan)權(quan)利的行(xing)為，人民(min)(min)法院(yuan)落實了哪些(xie)懲治(zhi)措(cuo)施(shi)？
陶凱(kai)元：民(min)營(ying)企(qi)業在推動發展(zhan)(zhan)、促進創新、擴大開放等方面發揮著(zhu)重要作(zuo)用，依法(fa)(fa)保護民(min)營(ying)企(qi)業和(he)企(qi)業家合法(fa)(fa)權益，持(chi)續優化民(min)營(ying)經濟發展(zhan)(zhan)法(fa)(fa)治環境，是(shi)人民(min)法(fa)(fa)院(yuan)的重要使(shi)命。
一是出(chu)臺《關于優化法(fa)(fa)(fa)治環(huan)境 促(cu)進民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟發展(zhan)壯大的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)(jian)》（以下簡(jian)稱《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)(jian)》）。該《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)(jian)》從六(liu)個方(fang)(fang)面提(ti)出(chu)了(le)司法(fa)(fa)(fa)保障民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟發展(zhan)壯大的(de)具體(ti)舉措。其中(zhong)(zhong)有3項對(dui)(dui)依法(fa)(fa)(fa)打擊壟(long)斷和不(bu)正當(dang)競(jing)爭行(xing)為、加強(qiang)知識產(chan)權(quan)司法(fa)(fa)(fa)保護(hu)、保護(hu)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)創造提(ti)出(chu)了(le)明確要求；二是堅(jian)持依法(fa)(fa)(fa)平(ping)等保護(hu)各類市(shi)場主體(ti)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益。不(bu)論是國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)，還是民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)、外資企(qi)(qi)業(ye)(ye)，都(dou)一視(shi)同仁、平(ping)等對(dui)(dui)待；三是加強(qiang)對(dui)(dui)民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技創新(xin)成果的(de)保護(hu)。例如(ru)，在某通信方(fang)(fang)法(fa)(fa)(fa)發明專利案中(zhong)(zhong)，依法(fa)(fa)(fa)判令被告賠償(chang)一家民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)科技企(qi)(qi)業(ye)(ye)1.43億元，彰顯了(le)依法(fa)(fa)(fa)保障民(min)(min)(min)(min)營(ying)(ying)經濟發展(zhan)壯大的(de)司法(fa)(fa)(fa)導(dao)向(xiang)。
人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)加強(qiang)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)訴(su)訟(song)(song)(song)誠(cheng)信體(ti)(ti)系建(jian)設，切實防范和打擊濫用(yong)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)、惡(e)意(yi)提起(qi)訴(su)訟(song)(song)(song)的(de)行為(wei)(wei)。一是明(ming)(ming)晰權(quan)利(li)邊(bian)界(jie)，保護(hu)正(zheng)當使用(yong)。依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規制在(zai)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)權(quan)利(li)的(de)取(qu)得和行使上(shang)的(de)不誠(cheng)信行為(wei)(wei)。最高人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)審(shen)結“金銀花”商(shang)(shang)標(biao)侵權(quan)案，明(ming)(ming)確注冊(ce)商(shang)(shang)標(biao)中(zhong)含有本(ben)商(shang)(shang)品主要原料名稱，注冊(ce)商(shang)(shang)標(biao)專用(yong)權(quan)人無(wu)權(quan)禁止他人正(zheng)當使用(yong)，為(wei)(wei)誠(cheng)信經(jing)營“撐腰”。二是完(wan)善司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)保護(hu)規則，惡(e)意(yi)訴(su)訟(song)(song)(song)應承擔損(sun)害賠償責任(ren)。出臺(tai)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)解釋(shi)，明(ming)(ming)確規定(ding)在(zai)知(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)侵權(quan)訴(su)訟(song)(song)(song)中(zhong)，被告以原告濫用(yong)權(quan)利(li)為(wei)(wei)由請求賠償合(he)理開支的(de)，人民(min)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)(yuan)應予支持。三是加強(qiang)與(yu)行政機關溝通協同，積極(ji)推進社(she)會誠(cheng)信體(ti)(ti)系。積極(ji)完(wan)善執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)銜(xian)接機制，會同市場監管部(bu)門采取(qu)措施，延(yan)伸(shen)審(shen)判職能，指導(dao)行業組織自律自治(zhi)(zhi)，促(cu)進標(biao)本(ben)兼(jian)治(zhi)(zhi)。
人民網：新時代“楓橋經驗”如何在知識產權審判工作(zuo)中做深做實？
陶凱(kai)元：在(zai)(zai)知(zhi)識(shi)產權審判領域(yu)，人民法院(yuan)做深做實“抓(zhua)前端(duan)、治未病”，堅持(chi)把非訴訟糾(jiu)紛解決(jue)機(ji)制挺在(zai)(zai)前面，促推知(zhi)識(shi)產權糾(jiu)紛訴源治理、社會治理。
2020年，最高(gao)人(ren)民法院與(yu)國家知(zhi)識(shi)產權局建(jian)立了(le)“總對(dui)總”在線訴調(diao)(diao)對(dui)接機(ji)制(zhi)，各地(di)知(zhi)識(shi)產權糾紛(fen)調(diao)(diao)解(jie)(jie)組織(zhi)和調(diao)(diao)解(jie)(jie)員(yuan)入駐人(ren)民法院調(diao)(diao)解(jie)(jie)平(ping)臺，開展全流程在線訴調(diao)(diao)對(dui)接工作，全國30個地(di)區(qu)實現知(zhi)識(shi)產權調(diao)(diao)解(jie)(jie)組織(zhi)全覆(fu)蓋。持續完善(shan)知(zhi)識(shi)產權多(duo)元化解(jie)(jie)機(ji)制(zhi)，入駐調(diao)(diao)解(jie)(jie)組織(zhi)、調(diao)(diao)解(jie)(jie)員(yuan)持續增長，人(ren)民法院委派訴前(qian)調(diao)(diao)解(jie)(jie)糾紛(fen)9萬余件，調(diao)(diao)解(jie)(jie)成功率(lv)超過80%。
2023年(nian)，最高人民法院與國家知識產(chan)(chan)權(quan)局聯合發(fa)布(bu)首批(pi)知識產(chan)(chan)權(quan)糾(jiu)紛(fen)多元(yuan)調解(jie)(jie)(jie)(jie)典型(xing)經驗做法和案(an)(an)例，發(fa)布(bu)了(le)河北(bei)省知識產(chan)(chan)權(quan)保護(hu)中心(xin)調解(jie)(jie)(jie)(jie)專(zhuan)利(li)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)件“五步工作法”、江蘇鹽城(cheng)中院委(wei)派調解(jie)(jie)(jie)(jie)系列(lie)商(shang)標(biao)侵權(quan)糾(jiu)紛(fen)案(an)(an)等10條典型(xing)經驗做法和10個案(an)(an)例，展現(xian)了(le)人民法院和知識產(chan)(chan)權(quan)管理(li)部門在知識產(chan)(chan)權(quan)糾(jiu)紛(fen)源頭(tou)預(yu)防、在線(xian)調解(jie)(jie)(jie)(jie)、多元(yuan)化解(jie)(jie)(jie)(jie)、一站式解(jie)(jie)(jie)(jie)紛(fen)等多個方面取得的積極成(cheng)效(xiao)。
人(ren)民網(wang)：加強涉(she)外法治建(jian)設(she)既是以(yi)中(zhong)國式現(xian)代化全面推進(jin)強國建(jian)設(she)、民族復興偉業的長(chang)遠所需，也是推進(jin)高水平(ping)對外開放、應對外部風險挑戰的當(dang)務之急(ji)。下一步，人(ren)民法院將如何加強知識產(chan)權(quan)領域(yu)的涉(she)外法治建(jian)設(she)？
陶凱元：近年來(lai)，人民法院公正高效審(shen)理(li)涉外知識(shi)產權案件，平等(deng)保(bao)護中外權利人合法權益，知識(shi)產權審(shen)判國際影響力不斷提升。
一是打造國際(ji)引領(ling)性司(si)法裁(cai)判(pan)。我國知(zhi)識產權(quan)審判(pan)要更加關注案(an)件辦理質(zhi)效(xiao)，更加集中精力精審疑難復(fu)雜案(an)件，勇于瞄準國際(ji)前沿和先進規則，作出在國際(ji)上具有引領(ling)性的司(si)法裁(cai)判(pan)。
二(er)是講(jiang)好(hao)中國(guo)(guo)(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)審判(pan)故事。要從全(quan)球受(shou)眾(zhong)角度出發，注重深活兼具，以聽(ting)得(de)懂、易(yi)理解、能(neng)接受(shou)的故事，闡釋我(wo)國(guo)(guo)(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)審判(pan)理念規則，用好(hao)國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際平臺，用活生動案例(li)事例(li)，充分展現我(wo)國(guo)(guo)(guo)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)審判(pan)制(zhi)度科學(xue)、公正、高效的優勢(shi)，彰顯我(wo)國(guo)(guo)(guo)加強(qiang)知(zhi)(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)(quan)保護的負責任大(da)國(guo)(guo)(guo)形象。
三是加(jia)強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)際交流(liu)合作。拓展合作廣度深(shen)度，保(bao)持與(yu)世界(jie)主要(yao)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)法(fa)域的有效司法(fa)交流(liu)合作，加(jia)強與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”共建國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區(qu)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)司法(fa)協助和(he)務實合作。堅持開(kai)(kai)放(fang)包(bao)容、平衡普(pu)惠原則(ze)，積極參與(yu)世界(jie)知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)組(zu)織框(kuang)架下的全(quan)球知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)，立足司法(fa)推(tui)動完善相關(guan)國(guo)(guo)際規則(ze)，促進構建開(kai)(kai)放(fang)包(bao)容、平等公正的知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)際規則(ze)，推(tui)動全(quan)球知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產權(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)體(ti)制(zhi)向著更(geng)加(jia)公正合理(li)方向發展，助推(tui)以國(guo)(guo)際良(liang)法(fa)促進全(quan)球善治(zhi)。
（陶凱元(yuan)系(xi)民進中央副(fu)主(zhu)席、內部(bu)監督委員會主(zhu)任）
